Bolnica je najpre nakon raspisane nabavke zaključila okvirni sporazum o nabavci voća i povrća. Rangirane su ponude STZR Garić promet, Južna pruga i Fresh line. U ponudi Južne pruge je otkriveno da se potrkala računska greška, pa je od njih traženo da je isprave. I to u roku od pet dana. Prihvatanje ispravke je stiglo po isteku tog roka. Ugovor je zato dodeljen Garić prometu kao najpovoljnijem ponuđaču.

„Međutim, prema navodima iz inicijative, dan pred istek roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava ponuđača i zaključenje ugovora, Garić promet je odustao od ponude. Zbog toga je naručilac odabrao ponudu ponuđača Fresh line“, navodi se u obrazloženju Komisije.

Ne može sam, ali može kao podizvođač
Garić promet je, naime, preko Portala javnih nabavki, obavestio Specijalnu bolnicu da odustaje od ponude. I to zato što je u periodu kada je povećan obim posla ostao bez određenog broja radnika. Ne može tako da obezbedi ponuđena dobra. Mogao bi da zataji u dostavi voća i povrća.

Specijalna bolnica je konačno zaključila ugovor sa firmom Fresh line. Oni su ih tada obavestili da će „u cilju što bolje realizacije ugovora“ i „u cilju preventivnog otklanjanja svih mogućih spornih situacija prilikom snabdevanja naručioca“ uvesti Garić promet kao podizvođača.

Garić promet posluje u mestu u kome je i bolnica, pa se tako mogu izbeći razne nepredvidive okolnosti. Poput blokade puteva, kvara ili havarije vozila… I dva puta je Garić promet i isporučio voće i povrće „Gornjoj Toponici“.

„Uvidom u dopis naručioca od 11.07.2025. godine upućen društvu Fresh line, utvrđeno je da je društvo Fresh line obavešteno da naručilac ne može da prihvati zahtev za uvođenje Garić prometa kao podizvođača. Uz naglašavanje da se radi o ponuđaču koji je svoj odustanak od ponude obrazložio nedostatkom zaposlenih za potrebe izvršenja ugovora“, stoji još u obrazloženju Komisije.

Na kraju – nabavka voća i povrća skuplja 123,5%
Komisija je, kako navodi, osnovano pretpostavila da su stranke u postupku koordinisale svoje postupke prilikom ove nabavke. U ponudama je istaknuto da se podnose nezavisno i bez dogovora sa drugim učesnicima.

„Južna pruga je u prvom postupku ponovnog otvaranja konkurencije u okviru predmetne nabavke propustila da se na zahtev naručioca u ostavljenom roku saglasi sa računskom greškom kojom se uvećava ponuda tog društva. Zbog toga je ta ponuda odbijena, a Garić promet je nakon izbora za najpovoljnijeg ponuđača odustao od svoje ponude. Zbog toga je naručilac zaključio ugovor sa jedinim preostalim ponuđačem – Fresh line. Čija ponuda je bila za 123,56% viša od ponude Garić prometa i za 111,17% viša od ponude Južne pruge“, zaključuje Komisija.

Odustali od borbe
Restriktivni sporazumi su, napominje Komisija, sporazumi između učesnika na tržištu koji imaju za cilj ili posledicu značajno ograničavanje, narušavanje ili sprečavanje konkurencije. Mogu biti ugovori, pojedine odredbe ugovora, izričiti ili prećutni dogovori, usaglašene prakse, kao i odluke oblika udruživanja učesnika na tržištu. A kojima se naročito neposredno ili posredno utvrđuju kupovne ili prodajne cene ili drugi uslovi trgovine.

„Kako se na osnovu svega prethodno navedenog može pretpostaviti da su stranke u postupku odustale od međusobne konkurentske borbe tako što su povoljniji ponuđači u predmetnoj nabavci odustali od svojih ponuda u korist najnepovoljnijeg, osnovano je pretpostavljeno postojanje povrede konkurencije iz člana 10. Zakona“, poručuje Komisija.

Simptom/ Forbes Srbija